广场舞因其健身养生、休闲娱乐而备受广大市喜爱，但却给周边环境带来了噪声污染，对居民正常生活造成干扰，双方矛盾冲突时有发生，影响了社会治安的稳定。

    如何化解矛盾使各方权益都能得到应有的保障？这不仅考验着矛盾双方容忍理解的态度，也考量着城市管理者的智慧和作为。为此，笔者认为，应通过建立完善相应的管理制度和行之有效的引导措施，对广场舞加以规范。

    一是合理设定公共区域功能。随着城市建设水平不断提高，不少城市公共场所，如公园、广场等建设日益完备。但是，在给广大市民提供休闲娱乐场地的同时，这些场所的使用功能并未明确，造成了城市公共场所使用混乱的现象。因此，城市管理者应根据公共场所的地理环境、功能区位等因素，合理划定其使用功能，对适宜开展广场舞活动的公共场所进行明确划定。

    二是强化宣传教育。对不具备广场舞使用功能的公共场所，要切实加强对广场舞组织者、参与者以及公共场所物业管理方的宣传、教育和引导，并通过降低音量、避免喧闹、尽量远离居住区等方式，来减少对周边环境可能造成的影响。

    三是建立长效管理机制。当前，广场舞扰民投诉由于多方共管，而未能有效管理。环保、公安部门均对噪声污染负有一定的管理权限，然而，根据《环境噪声污染防治法》有关规定，对于社会生活噪声，其管辖主体应为当地公安机关，但公安部门对社会噪声监管的标准、依据并不熟悉，也不具备相应的监测手段和能力。环保部门虽然具备相应的技术手段和业务能力，但又没有社会噪声管辖的法律依据，导致现实生活中不少广场舞扰民投诉不能得到及时有效的查处，使矛盾激化、升级。因此，应尽快建立环保、公安联动管控机制，使社会生活噪声管理日趋规范、有效。

（六安市环保局）